浅谈如何树立和落实科学的人才观
自治区人事厅副厅长 李捍国
胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话中指出：“做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想，实事求是，与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观”。胡锦涛同志从事关党和国家命运前途的高度，指出了树立科学人才观的重要性，为我们在新形势下实施人才强区战略，开创人事人才工作的新局面提供了行动指南。因此，如何牢固树立和认真落实科学的人才观，是我们当前的一项十分重要而紧迫的任务。
一、树立和落实科学的人才观，必须充分尊重人才
党的十六大提出：“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，充分体现了我们党对人才的关爱和尊重。“四个尊重”作为一个完整的体系，其核心是尊重劳动，本质是尊重人才。我们要树立和落实科学的人才观，首先要在全社会形成“四个尊重”的社会风尚，形成与“四个尊重”相适应的各种体制和机制，形成与“四个尊重”相一致的良好工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、比较舒适的生活环境、尊重理解的社会环境。
宁夏是一个经济欠发达的西部省区，要想在人才强区战略和全面建设小康社会的过程中，实现经济社会的持续、快速、协调发展，就必须积极营造一个尊重人才、关心人才和鼓励优秀人才脱颖而出的良好社会风尚和环境。首先要创新和完善优惠的人才政策环境，改革用人机制，引进竞争机制，创新激励机制，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，做到以伟大的事业凝聚人才，以优惠的政策吸引人才，以真诚的感情留住人才，以良好的待遇激励人才。其次人才具有多样性、层次性和相对性，我们虽然是小省区，但要有海纳百川的胸怀，要充分尊重人才的特殊禀赋和个性，注重发挥其特点和特长，不求全责备，不吹毛求疵，鼓励他们在各自的岗位上勇于实践，大胆探索，开拓创新，使人才充分享有实现自身价值的满足感，贡献社会的成就感，得到社会承认和尊重的荣誉感。再次，我们要加强人才服务体系建设，增强服务意识，切实解决好人才在工作、生活等方面的困难和问题，真正做到关心人、爱护人、理解人、信赖人，形成聚才、爱才、惜才和用才的氛围和环境，只有这样，才能使更多、更好的人才竭尽全力为宁夏的经济建设和社会发展服务。
二、树立和落实科学的人才观，必须善于识别人才
新的人才观要求我们必须走出过去以学历和职称界定人才的误区和偏差，以新的视觉看待人才，以辩证的思维认识人才，树立“人人都可以成才”的新理念。什么是人才？人才就是品德高尚，掌握一定知识、能力和业绩突出的人。以这一标准来衡量、识别人才就不能唯学历、不能唯职称、不能唯资历、不能唯身份，只要具有一定的知识、技能，能够创造性的劳动，为社会作出积极贡献的人，都是党和国家需要的人才。正如邓小平所说的：“衡量一个人是否是人才，关键看这个人实绩如何。”有能力的人不一定有学历，有学历的人不一定有能力。当代产业工人的杰出代表许振超，虽然是普通工人出身，却创造了世界一流的工作效率。温州市的很多民营企业家没有学历和职称，却创造了大量的社会财富，为社会提供了大量的就业岗位，做出了重大贡献。上海某企业出月薪8000元招聘钳工，不是因为他有学历，而是因为他有技术。我区一些在企业、农业一线工作的同志，虽然没有学历和职称，不也成为行业或单位“挑大梁”的骨干力量吗？
实践证明，只要我们充分尊重人才的个性，按照各类人才的成长规律和不同特点去识别、选拔和使用人才，就会使各类人才都有施展自己才华的机会，都有充分发挥自己聪明才智的空间和舞台。因此，我们应努力形成这样一种社会环境：就是谁勤于学习、勇于实践、敢于创新，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对民族有用之才。
三、树立和落实科学的人才观，必须正确使用人才
充分发挥人才的作用，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业是科学人才观的重要内涵。在这方面，我们一是要合理配置人才，目前我区人才结构与大力推进新型工业化、城市化和农业产业化的发展要求不相适应，突出表现在“三多三少”，即川区人才多，山区人才少；机关事业单位人才多，企业等生产一线的人才少；教育、卫生人才多，经营管理和工程技术人才少。因此，要进一步深化干部人事制度改革，努力建立公开、平等、竞争、择优的用人机制和有利于人尽其才的收入分配机制，鼓励人才在行业、地区、城乡之间合理流动，鼓励人才，特别是优秀大学毕业生到农村、到企业、到基层一线工作，打破人才单位所有、地区所有的框框，发展和完善人才市场体系，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，从而达到调整人才结构，优化人才资源配置的目的。二是要公正的选拔人才。做到以事业和政绩选人，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选人用人机制，打破用人上的不合理限制，坚持用党性看人、事业选人、政绩用人，让政治上靠得住，发展上有本事，群众信得过的人有为有位。三是要大胆使用人才，创新人才使用机制。以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部任用制度改革；以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，改革和完善企业经营管理人才选拔任用方式；以推进聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。时代呼唤人才，事业需要人才，人才强区战略和全面建设小康社会为各类人才干事业提供了广阔的空间和良好的机遇，各级领导干部要充分开发和利用人才这个“第一资源”，敢于用人，善于用人，做到放心、放手、放开，让人才在实践中经受锻炼，增长才干，施展才华，为宁夏全面建设小康社会做出更多更大的贡献。
四、树立和落实科学的人才观，必须大力培养人才
人才培养是提高人才资源能力的基础性、战略性工作，也是树立和落实科学人才观的必然要求。马克思指出：“人的价值藏在人的才能之中。”应该说，我们发现、尊重、培养、引进、使用人才，都是各类围绕人才的才能作文章。首先要重点抓好党政人才队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍建设。党政人才的主体是在党政机关工作的各级各类干部，这部分人在我区人才队伍中起着关键的作用。企业经营管理人才的主体是优秀企业家，他们是我区人才队伍的重要组成部分，对于实现我区新时期经济发展的宏伟目标，振兴国有企业，具有重要的作用。专业技术人员的核心是学科带头人，其数量和素质决定着我区经济和社会各项事业的发展水平。其次要重点培养一批高层次和高技能的人才。要进一步做好国家“百千万人才工程”和自治区“313人才工程”人选的培养和选拔，发挥宁夏杰出留学人员，博士后工作站进站人员和优秀中青年专家在各行各业的骨干带头作用。第三，要积极做好引智、引才工作，凡是我区紧缺的，急需的高层次人才，既可采用调入、聘用、兼职等办法，也可采取合作开发，技术指导，技术入股以及创办、合办各类企业和科研机构等方式引进；凡能解决项目所涉及的管理、技术、工艺等问题，引进的人才可以是专家，也可以是专业技术人员、高级技工，甚至是熟练工人；凡是企事业单位在科研开发、生产、经营等方面急需解决的难题和关键技术，可以引进国内外的人才，也可引进国内外的智力，只要有利于促进我区经济社会快速、全面发展，都可以在实践中探索。
五、树立和落实科学的人才观，必须科学评价人才
一是要建立以能力和业绩为导向，科学的社会化的人才评价机制，构建以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才的评价指标体系。二是改革各类人才的评价方式，积极探索主体明确、各具特色的人才评价办法，党政人才的评价重在群众认可，企业经营管理
人才的评价重在市场和出资人认可，专业技术人才的评价重在社会和业内认可。三是摒弃过去唯学历、唯职称评定人才的旧观念，把实践作为检验和评判人才的根本标准。要树立有较高知识水平和创新能力的拔尖人才是人才，有丰富实践经验与一技之长的实用人才也是人才的观念，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，从而创造一个人才辈出的新局面。
总之，树立和落实科学的人才观，是适应国际人才竞争、全面建设小康社会和增强党的执政能力的客观需要，也是新世纪新阶段全面加强人才队伍建设的一项开创性工作。只要我们树立新的理念，开展新的探索，就一定能把新的人才观的要求和人才强区战略的各项政策措施落到实处，开创出我区人事人才工作的新局面。
