事业单位岗位设置管理政策问答
一、事业单位岗位与岗位设置
1、事业单位岗位设置所称的岗位是什么？
答：岗位是事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的具有明确岗位名称、职责范围、工作标准和任职条件的工作岗位。
2、事业单位为什么要进行岗位设置？
答：事业单位人事制度改革的实践迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设置管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面：
（一）推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策的配套。
（二）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础。
（三）事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设置管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。
3、事业单位岗位设置的原则是什么？
答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
4、哪些单位需要按照《暂行办法》进行岗位设置管理？
答：为了社会公益目的，由全区各级国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，其管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，都应纳入岗位设置管理。
5、哪些单位不适用《暂行办法》？
答：经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本办法。
6、区上对事业单位岗位设置如何进行管理？
答：区上对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。自治区按照国家统一规定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。
7、各级政府人事部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么？
答：各级政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
8、事业单位在岗位设置工作中的作用是什么？
答：事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。
9、行业主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么？
答：自治区党委组织部、人事厅负责全区事业单位岗位设置管理综合政策的制定、指导和监督实施，并会同各行业主管部门制定本行业岗位设置管理的具体指导意见，具体负责区级事业单位的岗位设置管理工作。各市党委组织部、人事局负责本行政区域内事业单位岗位设置的综合管理工作。
10.、事业单位主管部门在事业单位岗位设置管理工作中的作用是什么？
答：事业单位主管部门负责所属事业岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。
二、事业单位岗位类别设置
11、事业单位岗位分哪几类？
答：根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等特点，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
12、什么是管理岗位？管理岗位设置的原则是什么？
答：管理岗位指承担领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
13、什么是专业技术岗位？专业技术岗位设置的原则是什么？
答：专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。
14、什么是工勤技能岗位？工勤技能岗位设置的原则是什么？
答：工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、技能服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。
15、什么是特设岗位？
答：根据事业发展和工作需要，经批准事业单位可以设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
16、特设岗位与其他岗位的区别是什么？
答：特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位实质是管理岗位、专业技术岗位、工鄞技能岗位中的一种，不是单独的一类岗位。
17、事业单位岗位设置中，岗位总量应如何确定？如何处理超编人员？
答：对事业单位的岗位实行总量控制和动态管理。岗位总量应根据事业单位的机构规格、规模和事业发展确定。对超编人员，经批准可采取设置过渡性岗位的办法，逐步消化。事业单位的岗位总量调整后，对其岗位设置及结构比例进行相应调理。
三、事业单位岗位等级设置
18、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位通用的岗位等能是如何划分的？
答：根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。
19、管理岗位包括多少个等级的岗位？区属管理岗位设置多少个等级？不同等级岗位如何对应现行的管理职务？
答：区属管理岗位设置8个等级，即三至十级职员岗位，依次分别对应现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副级、科级正职、科级副职、科员、办事员。
20、专业技术岗位包括多少个等级的岗位？分为哪三个层级的岗位？各层级岗位包括哪些等级的岗位？
答：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。专业技术高级岗位分7个等级，即一至七级，正高级岗位包括一至四级（其中一级是国家专设的特级岗位），副高级岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
21、高级专业技术职务不区分正副高的高级岗位如何确定所包含岗位的等级？
答：高级专业技术职务没有正、副高级之分的。暂按现行专业技术职务有关规定执行。
22、工勤技能岗位分为哪两种岗位？各包括多少个等级的岗位？不同等级岗位如何对应现行的工人技术等级考核？
答：工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分5个等级，依次分别对应事业单位的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。
23、特设岗位的等级如何确定？
答：特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需人才的特殊需要，经批准设置的工作岗位。须经主管部门审核后，按照管理权限报政府人事行政部门核准。其等级根据具体情况确定。
四、事业单位岗位结构比例和等级确定
24、什么岗位结构比例？岗位结构比例分哪两类？
答：岗位结构比例是岗位之间的比例关系，也是不同岗位占岗位总量的比例的一种表示方法。岗位结构比例有两类，一是岗位类别的结构比例，二是岗位等级的结构比例。
25、为什么要对事业单位岗位进行结构比例控制？
答：首先事业单位要完成本身所承担的社会功能、职责任务，需要有合理的组织结构，优化的工作人员配置，这需要有合理的岗位结构比例。同时，对事业单位岗位进行结构比例控制，有利于事业单位工作人员的成长，构建合理的发展阶梯。另外，合理的结构比例也是事业单位工作人员收入分配制度改革对工资总额控制的要求。
26、确定不同类型事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位间的岗位结构比例的原则是什么？
答：根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。
27、对主要承担社会事务管理职责的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么？
答：主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50％。专业技术岗位，工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。
28、对主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。管理岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例。
29、对主要承担技能操作和设备维护、后勤保障、技能服务等职责的事业单位，三类岗位的结构比例控制标准是什么？
答：主要承担技能操作和设备维护、后勤保障、技能服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50％。管理岗位、专业技术岗位应保持相对合理的结构比例。
30、什么是岗位最高等级控制？
答：事业单位的岗位最高等级控制是指在政府人事行政部门和事业单位主管部门依据有关政策，对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的最高等级进行限制性的规定。
31、为什么要对事业单位进行岗位最高等级控制？
答：进行岗位最高等级控制，一方面体现了不同类型、不同层级事业单位的特点，另一方面也是政府加强对事业单位的人事监督、提高公共支出社会效益的客观需要。
32、管理岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么？
答：管理岗位的最高等级和结构比例根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
33、专业技术岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么？
答：专业技术岗位的最高等级和结构比例（包括高级、中级、初级之间的结构比例以及高级、中级、初级内部各等级之间的比例），根据事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平以及现行专业技术职务管理的有关规定确定。
34、专业技术不同层级岗位之间的结构比例全区总体控制目标是什么？
答：事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全区总体控制目标为1：3：6，其中区级为2.5：3.5：4，市级为1.5：3.5：5，县级为0.5：3.5：6。
35、各事业单位专业技术不同等级岗位的结构比例应如何确定？答：各事业单位高级、中级、初级岗位之间的具体结构比例，依据岗位结构比例控制目标，由人事行政部门会同行业主管部门按照人事管理权限统筹确定。
36、专业技术不同层级内部不同等级岗位的结构比例全区总体控制目标是多少？
答：事业单位专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例按照以下标准确定：专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理；二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
37、工勤技能岗位的最高等级和结构比例控制的原则是什么？
答：工勤技能岗位的最高等级和结构比例，根据岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
38、工勤技能岗位的全区总体控制目标是什么？
答：事业单位工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制目标为25％，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制目标为5％。
39、各事业单位工勤技能不同等级岗位的结构比例应如何确定？
答：各事业单位工勤技能岗位等级之间的具体结构比例，依据全区的结构比例控制目标，结合各级人事行政部门和行业主管部门按照人事管理权限，核定下达的技术工人技术等级（职务）结构比例确定。
40、工勤技能一级、二级岗位的总量控制原则和设置领域是什么？
答：工勤技能一、二级岗位主要在技术含量高、操作技能强的领域设置，应严格控制一级、二级工勤技能岗位的总量。
41、特设岗位的等级如何确定？是否包含在事业单位的岗位结构比例内？
答：特设岗位是事业单位中的非常设岗位，其等级根据具体情况确定，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
五、事业单位岗位基本条件
42、事业单位制定不同类型岗位聘用条件的依据是什么？
答：事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要依据岗位的职责任务和任职条件确定。
43、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位要求的基本任职条件是什么？
答：事业单位三类岗位要求的基本任职条件包括：
（一） 遵守宪法和法律；
（二） 具有良好的品行；
（三） 岗位所需的专业、能力或技能条件；
（四） 适应岗位要求的身体条件；
（五） 岗位所需的其他条件。
44、管理岗位的基本条件中，文化程度要求是什么？
答：职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员
岗位，一般应具有大学专科以上文化程度；四级以上职员岗位，般应具有大学本科以上文化程度。
45、不同等级职员岗位基本任职条件是什么？
答：各等级职员岗位基本任职条件是：
（一）四级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工
作两年以上；
（二）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工
作三年以上；
（三）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工
作三年以上。
46、专业技术岗位的基本任职条件按照什么执行？
答：二级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应正高级专业技术职务任职资格，并在三级专业技术岗位工作5年以上，或在三年专业技术岗位上工作3年以上，且具备下列条件之一的；
获得国家自然科学二等奖以上者；国家技术发明二等奖以上者；国家科技进步一、二等奖主要完成者；国家有突出贡献中青年专家荣誉称号获得者；享受国务院或自治区人民政府特殊津贴人员；自治区科技进步一等奖第一完成者；自治区“313”人才计划第一层次入选者；其他做出重大贡献的一流人才。
专业技术二级岗位由自治区人事厅统一管理和控制。
48、专业技术岗位实行职业资格准入控制的，聘用条件有何要求？
答：实行资格准入控制的专业技术岗位基本的条件，应包括准许控制的要求。
49、专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，应如何确定？
答：专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位按照本办法以及行业指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
50、工勤技能岗位的基本任职条件是什么？
答：工勤技能岗位基本任职条件：
（一）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术职务资格考评。
（二）三级、四级工勤技能岗位，须要本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级岗位考核。
（三）技术工学徒期满，通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
（四）普通工熟练期满，经考核合格后，可确定为普通工岗位。
51、事业单位工作人员跨岗位类别转岗位的条件是什么？
答：跨岗位类别转岗的条件：根据工作需要，事业单位工作人员从管理岗位聘用到专业技术岗位、专业技术岗位聘用到管理岗位、工勤技能岗位聘用到管理岗位（或专业技术岗位）、管理岗位（或专业技术岗位）聘用到工勤技能岗位，需符合新聘岗位的条件。
宁医附院组织人事处
